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                全國認證認可工作會議在京召開 支樹平出席并講話孫大偉做工作報告

      1月18日，全國認證認可工作會議以視頻會議形式在京召開。國家質檢總局局長、黨組書記支樹平出席會議并講話，國家質檢總局副局長、國家認監委主任孫大偉出席會議并做工作報告。支樹平在講話中指出，認證認可是中國特色質檢工作體系的重要組成部分，是抓質量、保安全、促發展、強質檢的先進手段、可靠工具、重要支撐。要堅持既抓當前又抓長遠，在完善中國特色質檢工作體系的框架下，完善制度、凸顯作用，堅定走中國特色質檢工作之路，為建設質量強國做出更大貢獻。

　　支樹平充分肯定了2012年認證認可工作取得的成績。他指出，從多年實踐來看，我國實行集中統一的認證認可制度，優化了質量治理結構，完善了質檢制度體系，解決了行政執法缺少評價手段以及標準不一、重復評價、效率低下等問題，兌現了我國入世承諾，推動了我國質檢工作走向世界。

　　支樹平指出，從國際趨勢和國內實際看，完善認證認可制度勢在必行。宏觀層面，就是要搞準定位、完善體系。要認真總結認證認可多年來的發展經驗，深刻領會黨和國家的新政策、新要求，科學審視認證認可的新定位、新內涵、新任務，進一步強化認證認可作為社會主義市場經濟基礎性制度安排的地位。要深入研究認證認可與各方面質檢工作的內在聯系，完善認證認可的理論體系、制度體系、技術體系、國際互認體系和工作機制建設，使集中統一的中國特色認證認可制度不斷加強、不斷完善、不斷穩固。微觀層面，就是要發展產業、優化升級。要抓住國家大力發展檢驗檢測、認證認可服務業的大好機遇，加快認證認可在節能減排、綠色低碳、信息安全、高技術產業等新領域創新步伐，優化認證認可的產業布局，加快形成適應市場需求、“五位一體”協調推進的認證認可制度和產業體系。主動適應標準、技術法規和產業條件的更新升級，完善認證制度，豐富評價工具，提升評價標準，使認證認可充分適應不同行業、不同領域特殊的發展需求，更好地傳遞信任、服務發展。

　　支樹平強調，認證認可在經濟社會發展中的作用日益凸顯。在“第三次工業革命”呼之欲出、經濟全球化加速發展、國際環境深刻變化的今天，我國認證認可工作要著眼國內外大局，凸顯3個方面作用。一要著眼國家發展需求，凸顯評價支撐的作用。抓質量方面，要圍繞質量和效益這個中心，通過公正評價和信息傳導，形成質量發展的激勵機制、倒逼機制，激發內生活力，釋放質量紅利。保安全方面，要圍繞堅守安全底線，探索以第三方認證認可結果采信為核心的質量安全考核激勵機制，加強對有機產品生產、認證環節和強制性認證目錄內重點產品的監管，嚴厲打擊假冒有機產品認證、強制性認證證書及標志等違法行為。促發展方面，要圍繞“五位一體”總布局，加大認證認可基礎能力建設，鼓勵認證服務機構由提供單一類型合格評定服務向復合型合格評定服務延伸，向規?；?、品牌化、專業化發展，為國家發展提供強有力的技術支撐服務。二要著眼國際發展趨勢，凸顯互信互認的作用。一方面，要為國家外交外貿大局搞好服務，加快推動國際合作互認，提高貿易便利化水平，促進開放型經濟發展。緊盯發達國家第三方評價制度的新動向，積極參與相關標準規則制定，維護國家利益。另一方面要為國際認證認可事業發展作出貢獻。要繼續保持與國際同步發展勢頭，在關鍵領域實現自主創新突破，不斷完善中國特色認證認可工作體系。三要著眼質檢自身建設，凸顯監督約束的作用。認可機構、認證機構、檢測機構要嚴格落實評價責任，各級監管部門更要履行監管責任，切實守住底線。要進一步完善監管制度，加強自我約束，真正在合格評定體系中樹立起認證認可的權威，在整個社會監管中樹立起質檢部門的權威。

　　支樹平指出，完善制度、凸顯作用，既是認證認可工作的自身要求，也是完善中國特色質檢工作體系的需要。認證認可只有納入質檢工作這個大盤中，才能完善制度、凸顯作用，也才能體現特色、創新發展。全系統要進一步提高認識、凝聚力量，共同做好認證認可工作。總局各司局、標準委以及四大院等直屬單位要加強頂層設計，從理論、制度、標準、法規、技術機構建設等方面為認證認可提供有力支撐。各地兩局要進一步重視和加強認證認可工作，特別是加強認證監管機構和隊伍建設，將認證認可納入質量工作整體布局，使認證認可工作有平臺、有抓手、有機構、有人力、有資金，更有作為。

　　孫大偉在題為《沿著中國特色質檢工作之路，全面推進認證認可事業創新發展》的工作報告中，圍繞學習貫徹十八大精神，貫徹落實全國質檢工作會議部署，總結回顧了2012年認證認可工作，闡述了中國特色認證認可工作體系的發展歷程、內涵、實踐成果和基本經驗，分析了認證認可工作面臨的新形勢和新要求，安排部署了2013年認證認可工作。

　　孫大偉指出，改革開放以來，特別是國家認監委成立后，借鑒國際認證認可制度并與我國國情相結合，積極探索了一條中國特色的認證認可發展之路，形成和發展了中國特色認證認可工作體系，成為中國特色質檢工作體系的重要組成部分。要深刻認識中國特色認證認可事業的指導方針是“抓質量，保安全，促發展，強質檢”，發展模式是創新驅動，重要任務是大力發展認證認可服務業，戰略目標是努力建設認證認可強國，核心價值是公正、公信。要準確把握新機遇、新任務和新要求，沿著中國特色質檢工作之路，全面推進認證認可事業創新發展。

　　孫大偉強調，要認真落實“抓質量、保安全、促發展、強質檢”工作方針，以質量和效益為中心，堅持創新驅動、綜合推進、系統優化、協同發展，切實增強機遇把握能力、風險管控能力、自主創新能力、統籌協調能力，大力發展認證認可服務業，提升認證認可公信力，全面做好2013年認證認可工作。要敏銳把握政策機遇和發展需求，完善綜合推進機制，提升認證認可管理效能；要統籌推進科技創新和法制建設，完善協同創新機制，提升認證認可制度科學化水平；要著力改善政務環境和發展環境，完善產業引導機制，提升認證認可服務業創新活力；要突出強化風險防控和嚴密監管，完善監管聯動機制，提升認證認可工作公正性；要切實改進工作作風和工作方法，完善行風長效機制，提升認證認可監管部門執行力。

　　會議由國家認監委副主任車文毅主持，國家認監委副主任程方、王大寧、謝軍、顧基平、總工程師劉衛軍，全國認證認可工作部際聯席會議成員單位和國務院辦公廳、中紀委、人力資源社會保障部、國務院法制辦、國家氣象局、總參測繪局等特邀單位的代表，標準委、總局各司局、有關直屬單位的代表，認監委全體干部職工，下屬單位領導班子成員在主會場出席會議。地方兩局認證監管部門分管領導、有關人員在各分會場參加會議。