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                                     什么是保密資格認(rèn)證？

保密資格認(rèn)證制度是中央加強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)保密工作的重要舉措，是軍工單位保密工作 應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的有效手段，是軍隊(duì)裝備建設(shè)的重要保障，是確保秘密的必然要求。

要從關(guān)系國(guó)家安危的政治和戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)保密資格認(rèn)證工作，將其作為一項(xiàng)崇高的事業(yè)來(lái)對(duì)待，不斷創(chuàng)新，日臻完善。軍工企業(yè)是武器裝備科研生產(chǎn)基地，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)主力，也是新時(shí)期保密工作的重點(diǎn)。

軍工企業(yè)保密工作的好壞，直接關(guān)系到國(guó)家、企業(yè)的雙重利益，搞好軍工企業(yè)的保密工作至關(guān)重要。《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認(rèn)證管理辦法》（國(guó)家保密局、國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、總裝備部2002年7月18日發(fā)布國(guó)保發(fā)〔2002〕4號(hào)）。

“擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的具有法人資格的企事業(yè)單位，均需經(jīng)過(guò)保密資格認(rèn)證，獲得保密資格后，方可承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認(rèn)證委員會(huì)發(fā)布的《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格名錄》”。

實(shí)行這項(xiàng)制度的意義在于：

其一，適應(yīng)新體制的需要。由于國(guó)防科技工業(yè)管理體制的變化，保密管理實(shí)際上已置身于更加開(kāi)放的國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境中，保密管理體制必須做出相應(yīng)的改革，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的保密機(jī)制。而在軍工行業(yè)實(shí)行認(rèn)證制度，則是建立新的保密管理機(jī)制的重要舉措。

其二，是新形勢(shì)下把保密管理具體化、規(guī)范化的需要。

其三，是企業(yè)生存和發(fā)展的需要。資格就是飯碗，保密資格審查不合格不能列入《名錄》，拿不到任務(wù)，不論是企業(yè)還是高校都是一大損失。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)，武器裝備科研生產(chǎn)單位應(yīng)該把外在的保密要求，內(nèi)化為單位自主的保密要求，這不僅是符合國(guó)際慣例的做法，也是國(guó)內(nèi)軍工生產(chǎn)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的必然要求。

                                   申請(qǐng)保密資格認(rèn)證的流程？

一、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí)。一級(jí)保密資格單位可以承擔(dān)絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)科研生產(chǎn)任務(wù);二級(jí)保密資格單位可以承擔(dān)機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)科研生產(chǎn)任務(wù);

三級(jí)保密資格單位可以承擔(dān)秘密級(jí)科研生產(chǎn)任務(wù)。

二、國(guó)家保密局會(huì)同國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局、中央軍委裝備發(fā)展部，按照依法行政、方便行政相對(duì)人的原則，共同承擔(dān)一級(jí)保密資格受理申請(qǐng)和書(shū)面審查工作。服務(wù)窗口設(shè)在國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局，承擔(dān)受理申請(qǐng)和書(shū)面審查工作。 省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)，共同承擔(dān)二級(jí)、三級(jí)保密資格申請(qǐng)受理和書(shū)面審查工作。受理申請(qǐng)和書(shū)面審查服務(wù)窗口參照一級(jí)保密資格認(rèn)定受理機(jī)制設(shè)立，已設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)的不作調(diào)整。

三、申請(qǐng)流程：1、根據(jù)軍工保密資格標(biāo)準(zhǔn)在公司建立符合標(biāo)準(zhǔn)的保密體系，包括涉密人員培訓(xùn)、教育、管理，保密要害設(shè)立、改造，涉密計(jì)算機(jī)配置，保密工作檔案收集等等。2、保密體系運(yùn)作一段時(shí)間后，當(dāng)公司覺(jué)得符合保密標(biāo)準(zhǔn)后，按照標(biāo)準(zhǔn)要求填報(bào)保密資格申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)資料保送有關(guān)部門(mén)進(jìn)行書(shū)面審查，其中一級(jí)單位直接向國(guó)家保密局進(jìn)行申請(qǐng)，二、三級(jí)單位向單位所在省、自治州、直轄市進(jìn)行申請(qǐng)。

通過(guò)書(shū)面審查的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。未通過(guò)書(shū)面審查的，終止審查，作出不予通過(guò)的決定。

四、對(duì)通過(guò)書(shū)面審查的單位，保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同共同審批部門(mén)，在25個(gè)工作日內(nèi)組成現(xiàn)場(chǎng)審查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。一級(jí)保密資格申請(qǐng)單位現(xiàn)場(chǎng)審查組負(fù)責(zé)人由國(guó)家保密局會(huì)同國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局、中央軍委裝備發(fā)展部確定;二級(jí)、三級(jí)保密資格申請(qǐng)單位現(xiàn)場(chǎng)審查組負(fù)責(zé)人由省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)確定。現(xiàn)場(chǎng)審查組工作人員應(yīng)當(dāng)從保密資格認(rèn)定審查專家?guī)熘须S機(jī)抽取，人數(shù)為5至8人。

五、現(xiàn)場(chǎng)審查會(huì)提前5個(gè)工作日書(shū)面通知申請(qǐng)單位，現(xiàn)場(chǎng)審查程序?yàn)?/span>:

(一)聽(tīng)取申請(qǐng)單位情況匯報(bào)和對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明;

(二)審查有關(guān)文字材料;

(三)與主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員談話了解情況;

(四)組織涉密人員進(jìn)行保密知識(shí)測(cè)試;

(五)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并作出檢查記錄;

(六)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查情況進(jìn)行評(píng)議，研究或者表決形成審查意見(jiàn)和評(píng)分結(jié)果。填寫(xiě)《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格現(xiàn)場(chǎng)審查意見(jiàn)書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱審查意見(jiàn)書(shū));

(七)現(xiàn)場(chǎng)審查組組長(zhǎng)向申請(qǐng)單位通報(bào)審查意見(jiàn)和結(jié)論，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改要求;

(八)現(xiàn)場(chǎng)審查組組長(zhǎng)和申請(qǐng)單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人在審查意見(jiàn)書(shū)上簽署意見(jiàn)。

六、現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)果分為“通過(guò)”、“不通過(guò)”或者“中止”。依據(jù)相應(yīng)等級(jí)的保密資格標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，滿分為500分，達(dá)到450分(含)以上為現(xiàn)場(chǎng)審查通過(guò)，450分(不含)以下為現(xiàn)場(chǎng)審查不通過(guò)。審查中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)單位達(dá)不到《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》所列基本項(xiàng)要求的，中止審查。未通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審查的單位，6個(gè)月內(nèi)不受理再次申請(qǐng)。現(xiàn)場(chǎng)審查中止的，3個(gè)月內(nèi)不重新進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。

七、被批準(zhǔn)的一級(jí)保密資格單位，由國(guó)家保密局會(huì)同國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局、中央軍委裝備發(fā)展部發(fā)放證書(shū)，并列入啟錄定期發(fā)布。被批準(zhǔn)的二級(jí)、三級(jí)保密資格單位，由省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)發(fā)放證書(shū)，并將有關(guān)審查材料報(bào)國(guó)家保密局、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局和中央軍委裝備發(fā)展部備案，列入名錄定期發(fā)布。

八、

武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證書(shū)包括以下內(nèi)容:

(一)單位名稱;

(二)法定代表人;

(三)注冊(cè)地址;

(四)證書(shū)編號(hào);

(五)資格等級(jí);

(六)發(fā)證機(jī)關(guān);

(七)有效期和發(fā)證日期。

武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證書(shū)分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。證書(shū)樣式由國(guó)家保密局會(huì)同國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局、中央軍委裝備發(fā)展部統(tǒng)一制定。保密資格證書(shū)有效期為5年。有效期滿，需繼續(xù)承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)提前30個(gè)工作日重新提交符合規(guī)定形式的申請(qǐng)材料。

需要具備的條件？

(一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無(wú)違法犯罪記錄;

(二)承擔(dān)或者擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品涉及國(guó)家秘密;

(三)無(wú)境外(含港澳臺(tái))控股或直接投資，且通過(guò)間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例最終不得超過(guò)20%;

(四)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董(監(jiān))事會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，無(wú)境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居留許可，與境外(含港澳臺(tái))人員無(wú)婚姻關(guān)系;

(五)有固定的科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所，具有承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力；

（六）保密制度完善，有專門(mén)的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作。場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備防護(hù)符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

（七）1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件；

（八）法律、行政法規(guī)和國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定的其他條件