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什么是保密資格認證？

保密資格認證制度是中央加強國防科技工業保密工作的重要舉措，是軍工單位保密工作 應對嚴峻挑戰的有效手段，是軍隊裝備建設的重要保障，是確保秘密的必然要求。

要從關系國家安危的政治和戰略高度來認識保密資格認證工作，將其作為一項崇高的事業來對待，不斷創新，日臻完善。軍工企業是武器裝備科研生產基地，是國家經濟建設主力，也是新時期保密工作的重點。

軍工企業保密工作的好壞，直接關系到國家、企業的雙重利益，搞好軍工企業的保密工作至關重要。《武器裝備科研生產單位保密資格審查認證管理辦法》（國家保密局、國防科學技術工業委員會、總裝備部2002年7月18日發布國保發〔2002〕4號）。

“擬承擔武器裝備科研生產任務的具有法人資格的企事業單位，均需經過保密資格認證，獲得保密資格后，方可承擔武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會發布的《武器裝備科研生產單位保密資格名錄》”。

實行這項制度的意義在于：

其一，適應新體制的需要。由于國防科技工業管理體制的變化，保密管理實際上已置身于更加開放的國際國內大環境中，保密管理體制必須做出相應的改革，建立起與市場經濟相適應的新的保密機制。而在軍工行業實行認證制度，則是建立新的保密管理機制的重要舉措。

其二，是新形勢下把保密管理具體化、規范化的需要。

其三，是企業生存和發展的需要。資格就是飯碗，保密資格審查不合格不能列入《名錄》，拿不到任務，不論是企業還是高校都是一大損失。從長遠發展來說，武器裝備科研生產單位應該把外在的保密要求，內化為單位自主的保密要求，這不僅是符合國際慣例的做法，也是國內軍工生產引入競爭機制的必然要求。

申請保密資格認證的流程

一、武器裝備科研生產單位保密資格分為一級、二級、三級三個等級。一級保密資格單位可以承擔絕密級、機密級、秘密級科研生產任務;二級保密資格單位可以承擔機密級、秘密級科研生產任務;

三級保密資格單位可以承擔秘密級科研生產任務。

二、國家保密局會同國家國防科技工業局、中央軍委裝備發展部，按照依法行政、方便行政相對人的原則，共同承擔一級保密資格受理申請和書面審查工作。服務窗口設在國家國防科技工業局，承擔受理申請和書面審查工作。 省、自治區、直轄市保密行政管理部門會同同級國防科技工業管理部門，共同承擔二級、三級保密資格申請受理和書面審查工作。受理申請和書面審查服務窗口參照一級保密資格認定受理機制設立，已設在省、自治區、直轄市保密行政管理部門的不作調整。

三、申請流程：1、根據軍工保密資格標準在公司建立符合標準的保密體系，包括涉密人員培訓、教育、管理，保密要害設立、改造，涉密計算機配置，保密工作檔案收集等等。2、保密體系運作一段時間后，當公司覺得符合保密標準后，按照標準要求填報保密資格申請書及相關資料保送有關部門進行書面審查，其中一級單位直接向國家保密局進行申請，二、三級單位向單位所在省、自治州、直轄市進行申請。

通過書面審查的，應當進行現場審查。未通過書面審查的，終止審查，作出不予通過的決定。

四、對通過書面審查的單位，保密行政管理部門應當會同共同審批部門，在25個工作日內組成現場審查組進行現場審查。一級保密資格申請單位現場審查組負責人由國家保密局會同國家國防科技工業局、中央軍委裝備發展部確定;二級、三級保密資格申請單位現場審查組負責人由省、自治區、直轄市保密行政管理部門會同同級國防科技工業管理部門確定。現場審查組工作人員應當從保密資格認定審查專家庫中隨機抽取，人數為5至8人。

五、現場審查會提前5個工作日書面通知申請單位，現場審查程序為:

(一)聽取申請單位情況匯報和對有關事項的說明;

(二)審查有關文字材料;

(三)與主要負責人和有關方面負責人及有關人員談話了解情況;

(四)組織涉密人員進行保密知識測試;

(五)進行現場檢查，并作出檢查記錄;

(六)對現場審查情況進行評議，研究或者表決形成審查意見和評分結果。填寫《武器裝備科研生產單位保密資格現場審查意見書》(以下簡稱審查意見書);

(七)現場審查組組長向申請單位通報審查意見和結論，對存在的問題提出整改要求;

(八)現場審查組組長和申請單位法定代表人或者主要負責人在審查意見書上簽署意見。

六、現場審查結果分為“通過”、“不通過”或者“中止”。依據相應等級的保密資格標準及評分標準，滿分為500分，達到450分(含)以上為現場審查通過，450分(不含)以下為現場審查不通過。審查中發現申請單位達不到《評分標準》所列基本項要求的，中止審查。未通過現場審查的單位，6個月內不受理再次申請。現場審查中止的，3個月內不重新進行現場審查。

七、被批準的一級保密資格單位，由國家保密局會同國家國防科技工業局、中央軍委裝備發展部發放證書，并列入啟錄定期發布。被批準的二級、三級保密資格單位，由省、自治區、直轄市保密行政管理部門會同同級國防科技工業管理部門發放證書，并將有關審查材料報國家保密局、國家國防科技工業局和中央軍委裝備發展部備案，列入名錄定期發布。

八、

武器裝備科研生產單位保密資格證書包括以下內容:

(一)單位名稱;

(二)法定代表人;

(三)注冊地址;

(四)證書編號;

(五)資格等級;

(六)發證機關;

(七)有效期和發證日期。

武器裝備科研生產單位保密資格證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。證書樣式由國家保密局會同國家國防科技工業局、中央軍委裝備發展部統一制定。保密資格證書有效期為5年。有效期滿，需繼續承擔涉密武器裝備科研生產任務的單位，應當提前30個工作日重新提交符合規定形式的申請材料。

需要具備的條件

(一)在中華人民共和國境內依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄;

(二)承擔或者擬承擔武器裝備科研生產的項目、產品涉及國家秘密;

(三)無境外(含港澳臺)控股或直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%;

(四)法定代表人、主要負責人、實際控制人、董(監)事會人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員，具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權或者長期居留許可，與境外(含港澳臺)人員無婚姻關系;

(五)有固定的科研生產和辦公場所，具有承擔涉密武器裝備科研生產任務的能力；

（六）保密制度完善，有專門的機構或者人員負責保密工作。場所、設施、設備防護符合國家保密規定和標準；

（七）1年內未發生泄密事件；

（八）法律、行政法規和國家保密行政管理部門規定的其他條件