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國(guó)家認(rèn)監(jiān)委開(kāi)展2016年度能力驗(yàn)證工作

各直屬檢驗(yàn)檢疫局,各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)),各資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)行業(yè)評(píng)審組,各能力驗(yàn)證項(xiàng)目承擔(dān)單位,各有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu):

為進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定事中、事后監(jiān)管力度,規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),不斷提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度實(shí)施的有效性,根據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(總局163號(hào)令)和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委《實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證實(shí)施辦法》(2006年第9號(hào)公告)的有關(guān)規(guī)定,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委決定在社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域組織開(kāi)展2016年度能力驗(yàn)證工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、能力驗(yàn)證計(jì)劃的設(shè)置

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委能力驗(yàn)證計(jì)劃分設(shè)ABC三類項(xiàng)目。

A類項(xiàng)目:由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委征集、審核并發(fā)布的能力驗(yàn)證項(xiàng)目。取得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委頒發(fā)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū),且相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目(參數(shù)或者方法標(biāo)準(zhǔn))已經(jīng)取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須參加。鼓勵(lì)由各省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén))頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),以及企業(yè)、高校等其他檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自愿參加。2016年度A類項(xiàng)目共19項(xiàng)(見(jiàn)附件1)。

B類項(xiàng)目:由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委征集、審核并發(fā)布的能力驗(yàn)證項(xiàng)目。鼓勵(lì)各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自愿參加。2016年度B類項(xiàng)目共23項(xiàng)(見(jiàn)附件2)。

C類項(xiàng)目:由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委確定的能力驗(yàn)證組織者組織實(shí)施的能力驗(yàn)證(包括實(shí)驗(yàn)室間比對(duì))項(xiàng)目。能力驗(yàn)證組織者包括國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的能力驗(yàn)證提供者(PTP,也包括其他具備相關(guān)技術(shù)能力、具有能力驗(yàn)證組織經(jīng)驗(yàn)的權(quán)威技術(shù)機(jī)構(gòu)。C類能力驗(yàn)證項(xiàng)目可根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)整發(fā)布,可跨年實(shí)施,鼓勵(lì)各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自愿參加(2016年度首批C類項(xiàng)目見(jiàn)附件3)。

上述能力驗(yàn)證項(xiàng)目清單均可登錄國(guó)家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站(www.cnca.gov.cn)能力驗(yàn)證專欄查詢和下載。

二、能力驗(yàn)證計(jì)劃實(shí)施要求

1.對(duì)各直屬檢驗(yàn)檢疫局,各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)),各資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)行業(yè)評(píng)審組的要求:

1)各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2016年度能力驗(yàn)證計(jì)劃轉(zhuǎn)發(fā)所屬(轄區(qū)內(nèi))檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),并監(jiān)督和指導(dǎo)其按要求參加。

2)各單位也可以根據(jù)能力建設(shè)和監(jiān)督管理需要,按照避免重復(fù)、避免增加檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不必要負(fù)擔(dān)的原則,另行組織能力驗(yàn)證(包括實(shí)驗(yàn)室間比對(duì))項(xiàng)目,鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加。各單位另行組織的能力驗(yàn)證(包括實(shí)驗(yàn)室間比對(duì))項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告計(jì)劃清單,實(shí)施結(jié)束后向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告實(shí)施結(jié)果。

3)各單位可向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委推薦自行組織的能力驗(yàn)證(包括實(shí)驗(yàn)室間比對(duì))項(xiàng)目,作為C類項(xiàng)目由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委確認(rèn)后對(duì)社會(huì)公布,以擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與面。

2.對(duì)承擔(dān)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委A類、B類能力驗(yàn)證項(xiàng)目的技術(shù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目承擔(dān)單位)的要求:

1)各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)高度重視所承擔(dān)的國(guó)家認(rèn)監(jiān)委能力驗(yàn)證項(xiàng)目,配備足夠的資源,保證能力驗(yàn)證項(xiàng)目及時(shí)、科學(xué)、高質(zhì)量地開(kāi)展。

2)各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真做好能力驗(yàn)證方案設(shè)計(jì)工作,考慮技術(shù)實(shí)現(xiàn)、避免串通、結(jié)果利用等因素,及時(shí)、認(rèn)真填寫(xiě)方案設(shè)計(jì)書(shū)(見(jiàn)附件4),并于515日前將方案設(shè)計(jì)書(shū)上報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室部備案。

3)對(duì)于初測(cè)不滿意的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可允許其自愿參加一次補(bǔ)測(cè),各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真審核相關(guān)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)測(cè)申請(qǐng)及整改資料,未整改或整改無(wú)效的,不允許參加補(bǔ)測(cè)。補(bǔ)測(cè)后仍不滿意、未申請(qǐng)補(bǔ)測(cè)或者未參加補(bǔ)測(cè)的,視為本次能力驗(yàn)證結(jié)果不滿意(下同)。

4)各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)于1030日前向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告能力驗(yàn)證參加機(jī)構(gòu)總數(shù)、名單以及初測(cè)、補(bǔ)測(cè)結(jié)果。A類項(xiàng)目承擔(dān)單位還應(yīng)當(dāng)提供必須參加而未參加的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單。

5)各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)于12月底之前完成能力驗(yàn)證項(xiàng)目的驗(yàn)收及報(bào)告的編寫(xiě)工作,并向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室部提交報(bào)告。

3.對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求:

各有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求參加資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)組織的能力驗(yàn)證活動(dòng),真實(shí)、客觀、及時(shí)報(bào)送檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加其他社會(huì)組織提供的能力驗(yàn)證項(xiàng)目,不斷提升自身檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

三、能力驗(yàn)證結(jié)果的利用

1.對(duì)于參加國(guó)家認(rèn)監(jiān)委能力驗(yàn)證計(jì)劃(ABC類項(xiàng)目)且結(jié)果滿意的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)社會(huì)公布名錄(AB類項(xiàng)目滿意機(jī)構(gòu)還將獲得認(rèn)監(jiān)委頒發(fā)的能力驗(yàn)證結(jié)果滿意證書(shū))。獲得滿意結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)今后2年內(nèi)(2018年底前)接受資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審時(shí),相關(guān)項(xiàng)目可免于現(xiàn)場(chǎng)考核。鼓勵(lì)其他政府部門(mén)、社會(huì)組織及其他方選擇使用能力驗(yàn)證結(jié)果滿意的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)。

2.對(duì)于應(yīng)當(dāng)參加國(guó)家認(rèn)監(jiān)委A類能力驗(yàn)證項(xiàng)目但無(wú)故不參加的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將根據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第42條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并予以公布名錄。

對(duì)于參加國(guó)家認(rèn)監(jiān)委能力驗(yàn)證計(jì)劃(ABC類項(xiàng)目),經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)存在串通結(jié)果、提供虛假數(shù)據(jù)等情況的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將根據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第45條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并予以公布名錄。

上述信息同時(shí)納入檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案和分類監(jiān)管系統(tǒng),今后從嚴(yán)進(jìn)行監(jiān)管。

3.對(duì)于參加國(guó)家認(rèn)監(jiān)委能力驗(yàn)證計(jì)劃(ABC類項(xiàng)目)但結(jié)果可疑或者離群的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)進(jìn)行整改,資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)在后續(xù)對(duì)相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查或者技術(shù)評(píng)審時(shí),將核實(shí)其能力驗(yàn)證可疑或者離群項(xiàng)目的整改情況。經(jīng)核實(shí)認(rèn)為其技術(shù)能力不能有效維持的,撤銷相關(guān)項(xiàng)目的資質(zhì)認(rèn)定。

四、能力驗(yàn)證費(fèi)用

本《通知》中要求必須參加A類能力驗(yàn)證項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的初測(cè)費(fèi)用由認(rèn)監(jiān)委承擔(dān),如需參加補(bǔ)測(cè),需向項(xiàng)目承擔(dān)單位交納補(bǔ)測(cè)費(fèi)用。