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國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于開(kāi)展“國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)

認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知

各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）：

為貫徹落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出的關(guān)于加強(qiáng)“檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕26號(hào)）中提出的“引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展”、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕8號(hào)）中提出的“推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)”要求，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委結(jié)合近年來(lái)開(kāi)展“公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)成果，決定正式組織開(kāi)展“國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”）創(chuàng)建工作，具體事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以十八大、十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照質(zhì)檢總局“放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)”的指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)變管理觀念，強(qiáng)化主體責(zé)任，通過(guò)開(kāi)展國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)產(chǎn)業(yè)化聚集和集成發(fā)展，形成適應(yīng)新形勢(shì)的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)態(tài)，不斷提升檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)的行業(yè)產(chǎn)值和服務(wù)效能。

　　二、建設(shè)范圍

　　已建立起針對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)的政府支撐、監(jiān)管體系，全面開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)匯聚、整合、發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證資源初具規(guī)模效應(yīng)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)產(chǎn)值有明顯提升、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證質(zhì)量管理水平總體較好，具有示范作用且符合示范區(qū)創(chuàng)建要求的市、縣級(jí)行政區(qū)域或園區(qū)?？紤]到我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不均衡，創(chuàng)建示范區(qū)兼顧不同類型地區(qū)，具體包括以下幾類：

　?。ㄒ唬z驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)集中程度高、知名檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量較多的縣級(jí)以上產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；

　　（二）大中城市規(guī)劃設(shè)立或自然形成的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；

　?。ㄈ┮詸z驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)為主要發(fā)展方向的省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)示范區(qū)創(chuàng)建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室與檢測(cè)監(jiān)管部會(huì)同認(rèn)可監(jiān)管部、認(rèn)證監(jiān)管部具體負(fù)責(zé)示范區(qū)創(chuàng)建的日常工作，具體包括起草相關(guān)文件、受理和審核申報(bào)材料、組織開(kāi)展宣貫和指導(dǎo)、總結(jié)推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)等工作。各直屬檢驗(yàn)檢疫局、省級(jí)質(zhì)監(jiān)局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，以下統(tǒng)稱省級(jí)質(zhì)檢部門）負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上行政區(qū)域或園區(qū)開(kāi)展宣傳、動(dòng)員和申報(bào)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)推薦并對(duì)獲批的示范區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)。

　　四、創(chuàng)建要求

　　（一）所在區(qū)域政府高度重視檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)，把檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)作為當(dāng)?shù)氐闹е蛱厣a(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行扶持發(fā)展。

　?。ǘ┧趨^(qū)域政府已經(jīng)建立或擬建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。

　　（三）所在區(qū)域政府能夠結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，已制定或擬制定推動(dòng)當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展的土地、財(cái)政、人才等配套政策措施，并提供專項(xiàng)資金保證。

（四）所在區(qū)域檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)分布集中、規(guī)劃明確、發(fā)展?jié)摿Υ?，有一批有影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，并且：

1.區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)上一年度營(yíng)業(yè)收入在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）同級(jí)區(qū)域內(nèi)排名前三位；

2.區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)上一年度營(yíng)業(yè)收入不少于5億元，或區(qū)域內(nèi)年?duì)I業(yè)收入千萬(wàn)元以上的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)不少于10家?？紤]到我國(guó)東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異情況，中部地區(qū)相同指標(biāo)可適當(dāng)降低10%左右，西部地區(qū)可適當(dāng)降低20%左右。

　?。ㄎ澹┧趨^(qū)域近三年未發(fā)生過(guò)系統(tǒng)性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證質(zhì)量事故。

　　（六）申報(bào)區(qū)域內(nèi)已建立檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)能發(fā)揮中介組織作用，組織區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極參與示范區(qū)創(chuàng)建工作。

　?。ㄆ撸﹨^(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)；積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；積極參與國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目等科研工作。

　?。ò耍┇@得所在區(qū)域省級(jí)質(zhì)檢部門的推薦。

　　（九）申請(qǐng)區(qū)域所在地已獲得有關(guān)政府部門批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)和省市級(jí)服務(wù)業(yè)示范區(qū)的，予以優(yōu)先考慮。

　　五、申報(bào)程序

　　（一）申報(bào)。申報(bào)地區(qū)須如實(shí)填寫《國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)申報(bào)表》（見(jiàn)附件）并按要求提交相關(guān)材料，報(bào)送所在地省級(jí)質(zhì)檢部門；

　?。ǘ┩扑]。各省級(jí)質(zhì)檢部門根據(jù)本通知規(guī)定的申報(bào)條件，對(duì)本行政區(qū)域申報(bào)地區(qū)進(jìn)行初步考核后，向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出推薦意見(jiàn)；

（三）創(chuàng)建。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)各省推薦情況，按照有關(guān)創(chuàng)建要求對(duì)申報(bào)地區(qū)上報(bào)材料進(jìn)行審查、網(wǎng)上公示、核實(shí)和公布。

六、后續(xù)運(yùn)行

示范區(qū)每年應(yīng)定期向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告運(yùn)行情況、示范經(jīng)驗(yàn)，并接受國(guó)家認(rèn)監(jiān)委不定期的調(diào)研評(píng)估。

七、其他事項(xiàng)

自本通知發(fā)布之日起，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2014年下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)認(rèn)實(shí)〔2014〕2號(hào)）同時(shí)廢止。